现行的基于主权和实力的一国一票制以及五常的特权可保留。
第二种是以国家为单位，以人口多少决定其票数，比如一千万以下一张，一千万以上每一千万一张。
另外一种以语言(或宗教，种族？）为单位，但也以人口多少为基数。

考虑到可操作性，1+2最好，类似两院制议会的形式。也可考虑1+2+3这样的三院制，但首先谁做各组别的代表是个问题。不过即使代表问题解决了，估计三院制会导致效率降低，最后啥事也做不成，算了。