李克强主持召开国务院常务会议

　　研究部署促进健康服务业发展

　　会议指出，健康服务业包括医疗护理、康复保健、健身养生等众多领域，是现代服务
业的重要内容和薄弱环节。随着生活水平提高，广大群众对健康服务的需求持续增长。要
认真履行政府职责，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的同时，加大改革力度，
充分调动社会力量，加快发展内容丰富、层次多样的健康服务业，实现基本和非基本健康
服务协调发展。这是满足群众迫切需要、提升全民健康素质、保障和改善民生的又一重大
举措，也是提升服务业水平、有效扩大就业、形成新的增长点、促进经济转型升级的重要
抓手。

　　会议认为，促进健康服务业发展，重点在增加供给，核心要确保质量，关键靠改革创
新。一要多措并举发展健康服务业。放宽市场准入，鼓励社会资本、境外资本依法依规以
多种形式投资健康服务业，加快落实对社会办医疗机构在社保定点、专科建设、职称评定
、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策，使社会力量成为健康服务业的“劲旅”。
统筹城乡、区域健康服务业资源配置，促进均衡发展。二要加快发展健康养老服务。加强
医疗卫生支撑，建立健全医疗机构和老年护理院、康复疗养等养老机构的转诊与合作机制
。发展社区、农村健康养老服务。三要丰富商业健康保险产品。支持发展与基本医疗保险
相衔接的商业健康保险，鼓励以政府购买方式，委托商业保险机构开展医疗保障经办服务
，使面向全民的“健康网”更加牢固。四要培育相关支撑产业，加快医疗、药品、器械、
中医药等重点产业发展。提升中医药医疗保健服务能力。壮大健康服务人才队伍，鼓励社
会资本举办职业院校，规范并加快培养护士、养老护理员、康复治疗师等从业人员。会议
要求，要加大价格、财税、用地等方面的政策引导和支持，简化对老年病、儿童、护理等
紧缺型医疗机构的审批手续。要切实加强健康服务业市场监管，健全退出机制，提高服务
质量和安全水平，努力实现人民群众对健康、长寿、幸福的美好期待。

　　会议指出，统筹稳增长、调结构、促改革，金融支持有着重要作用。进一步扩大信贷
资产证券化试点，是落实金融支持经济结构调整和转型升级决策部署的具体措施，也是发
展多层次资本市场的改革举措，可以有效优化金融资源配置、盘活存量资金，更好支持实
体经济发展。会议确定，要在严格控制风险的基础上，循序渐进、稳步推进试点工作。一
要在实行总量控制的前提下，扩大信贷资产证券化试点规模。优质信贷资产证券化产品可
在交易所上市交易，在加快银行资金周转的同时，为投资者提供更多选择。二要在资产证
券化的基础上，将有效信贷向经济发展的薄弱环节和重点领域倾斜，特别是用于“三农”
、小微企业、棚户区改造、基础设施等建设。三要充分发挥金融监管协调机制作用，完善
相关法律法规，统一产品标准和监管规则，加强证券化业务各环节的审慎监管，及时消除
各类风险隐患。风险较大的资产不纳入试点范围，不搞再证券化，确保不发生系统性区域
性金融风险。