http://edu.ifeng.com/news/detail_2013_11/27/31594132_0.shtml

顶尖学者频曝贪占经费 名师缘何成学界“老虎”

2013年11月27日 07:51
来源：检察日报     作者：熊旭 分享到：人参与 条评论
顶尖学者频曝贪占经费名师缘何成学界“老虎”

顶尖学者频曝贪占经费

今年以来，学科带头人、知名教授、系主任——一些高校和科研院所中的顶尖科研人员，接连传出因贪腐被调查的新闻，暴露出科研经费分配、使用与监管中的诸多薄弱环节。

近年来的情况显示，起初不断进入反腐视线的，是校长、院长、会计、统计员、管理员、采购员，这些人身处高校中各类管理、行政岗位。而像“自然科学基金会会计贪污公款2亿只为讨好情人”的新闻报道，就曾在2004年轰动一时。

北京市海淀区是我国高校、科研院所最为密集的区域，有39所普通高等院校，以及中国科学院41个研究所。海淀区检察院反贪局统计2005年至2012年立案侦查的高校与科研院所职务犯罪情况，发现涉罪人员遍及图书馆、博物馆、餐饮部、制服房、留学生办公室、装备处、财务部、教材科、外宾招待所、加油站、车队、卫生科等40余个部门。

不过，记者注意到，今年以来，学术大腕、学科带头人、知名教授、系主任，甚至是候选院士——这些高校和科研院所中的科研人员，尤其是学术界的大佬、知名教授在全国范围内不断传出被查消息。

今年元旦前夕，北京市第一中级法院以贪污罪，判处中国科学院地球深部重点实验室原主任段振豪有期徒刑十三年。

生态链

师生、助理、会计一起腐败

参办过“象牙塔”内多起贪贿犯罪的北京市海淀区检察院反贪局副局长罗猛告诉记者，科研经费大量投入使高校、科研院所成为巨大经济实体，腐败在昔日的一方净土滋生蔓延。

在我国，以课题项目制组织科研的模式运用普遍，只有申请课题成功，才能获得经费资助。由资深教授、学科带头人等担任的课题组长，在科研项目申请和科研活动中起到了核心作用，不少课题组长一人对课题的人财物说了算，在粗放的监管体制之下，其权力过于集中极易导致腐败。

和段振豪一同站在被告人席上的车春兰，是中科院的一名学科组秘书。车春兰不仅帮助段振豪使用虚假票据报销差旅费、复印装订费，还利用自己的职务便利，使用虚假票据报销租车费、劳务费、差旅费，骗取科研经费17.85万元。

陈英旭利用自己课题总负责人的身份，将关联公司列为课题外协单位，再通过授意关联公司开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目，套取科研经费。而两家关联公司的实际控制人系陈英旭的博士生杨尚源、王云龙。

罗猛告诉记者，海淀区检察院此前查办的一起科研腐败案，课题组负责人谷某曾任林科院林木种质资源研究室主任，两次获得国家科技进步奖，谷某与相关协作单位签订虚假“子课题协议”，将节余的课题经费先拨付给子课题承担单位，再从相关单位变现后返回，共获返款80余万元，用于课题组报销一些日常工作中不方便开支的消费，以及作为福利费用分给课题组成员。

围绕科研经费与课题负责人，一些教师、学生、会计、科研助理等形成了隐秘的腐败生态链。

在查办科研经费贪腐犯罪过程中，检察官不断发现科研领域存在的种种管理漏洞。罗猛说，我国对于国家财政支持科研项目的管理，严格是严格，但也比较粗放。在办案中发现，几乎各个项目的支出明细中，都有购置笔记本电脑的费用，这有必要吗?有些项目的管理规定称，结项后剩余的经费要退回，结果突击花钱的情况不同程度存在。

“在科研经费管理使用上出现的腐败现象，不是一个环节的问题，‘吃经费’已经成为一种公开的秘密。”空军反腐倡廉建设研究中心副主任、空军指挥学院教授王寿林在接受本报记者采访时说，从立项、审批到经费拨付以及项目验收和监管等，每个环节都存在着不端行为。“科研经费分配不够透明，项目申报中存在潜规则，各单位八仙过海，各显神通，争取经费的手段五花八门。这种经费分配方式在其进入科研单位前，就已经大量‘跑冒滴漏’了。”