公检法分工职掌跟美国一样。公安局=警察局,主管维持公共治安,抓关管侦破交通,警察是行动队。检察院立案起诉签发逮捕证,没逮捕证警察不能逮捕人,但可以拘留,但拘留时间很短,好像是24小时(?)内没弄到确凿犯罪证据就得放人。法院就是判决案子的。
司法局跟公安局一样,都是政府(行政系统)的一个职能部门。
司法局管不了公检法,但可以管律师,管普法,管调解,管起草政府法规,总之干些没油水的活,而公安局是地头蛇刀把子坏人全归他管,肥得流油像沙特的油田。
理论上说起来,司法局跟公安局都是政府的一个职能部门,所以他们向各级政府的首长或县长或市长或省长或总理负责。这个对
司法局基本是现实。对公安局只是1/3的现实。公安局有三个婆婆-因为她太重要太肥太有技术性。另外两个婆婆就是上级公安局或厅或部-技术领导;政治领导-党委.党的领导一般主要靠政法委来实行。理论上政治方向上的领导,工作上的协调。实际上公安局为什么要买政法委的帐呢?因为政法委向党委常委负责,
而公安局长等主要领导是党由党委常委决定的,这叫党管干部。
政法委上面说了是党委的一个派出所,专管公检法这摊子的。
主要是政治方向,政策监督,部门协调。
法院检擦院理论上独立于当地政府和党委。他向当地人大常委会负责,乌纱帽也是人大常委会给的。它还受上级法院检擦院垂直领导。具体办案过程可以不受当地党政系统约束。法院检擦院要真硬起来,当地党政系统拿它没办法。BUT,实际中呢,你在人地盘上,想找你麻烦不难,你总不能只办案不生活吧?你还有家属吧。还有一条,虽不直接但也有影响-党管干部。另外,上级主管部们也不能跟当地党委政府长期对著干啦,很简单它权力也很大啊。再说人大常委说到底是当地的党委常委决定的,代表不过是个橡皮图章,这个橡皮图章也是党委选定的。
总之,这不是一组线性方程组,而是非线性的,隐含的。
AGAIN, 我已不当老大多年了,现在行情不熟悉。以内行现行的同志的意见为准。我也刚好UPDATE一下数据库。