公检法分工职掌跟美国一样。公安局=警察局，主管维持公共治安，抓关管侦破交通，警察是行动队。检察院立案起诉签发逮捕证，没逮捕证警察不能逮捕人，但可以拘留，但拘留时间很短，好像是24小时（？）内没弄到确凿犯罪证据就得放人。法院就是判决案子的。

司法局跟公安局一样，都是政府（行政系统）的一个职能部门。
司法局管不了公检法，但可以管律师，管普法，管调解，管起草政府法规，总之干些没油水的活，而公安局是地头蛇刀把子坏人全归他管，肥得流油像沙特的油田。

理论上说起来，司法局跟公安局都是政府的一个职能部门，所以他们向各级政府的首长或县长或市长或省长或总理负责。这个对
司法局基本是现实。对公安局只是1/3的现实。公安局有三个婆婆-因为她太重要太肥太有技术性。另外两个婆婆就是上级公安局或厅或部-技术领导；政治领导-党委.党的领导一般主要靠政法委来实行。理论上政治方向上的领导，工作上的协调。实际上公安局为什么要买政法委的帐呢？因为政法委向党委常委负责，
而公安局长等主要领导是党由党委常委决定的，这叫党管干部。

政法委上面说了是党委的一个派出所，专管公检法这摊子的。
主要是政治方向，政策监督，部门协调。

法院检擦院理论上独立于当地政府和党委。他向当地人大常委会负责，乌纱帽也是人大常委会给的。它还受上级法院检擦院垂直领导。具体办案过程可以不受当地党政系统约束。法院检擦院要真硬起来，当地党政系统拿它没办法。BUT,实际中呢，你在人地盘上，想找你麻烦不难，你总不能只办案不生活吧？你还有家属吧。还有一条，虽不直接但也有影响-党管干部。另外，上级主管部们也不能跟当地党委政府长期对著干啦，很简单它权力也很大啊。再说人大常委说到底是当地的党委常委决定的，代表不过是个橡皮图章，这个橡皮图章也是党委选定的。

总之，这不是一组线性方程组，而是非线性的，隐含的。

AGAIN， 我已不当老大多年了，现在行情不熟悉。以内行现行的同志的意见为准。我也刚好UPDATE一下数据库。