看上去党章没有明确说半数，可以说比较模糊。

“是不是说党员只有投票的权利，但是上级组织的决定是不以投票情况为转移的？所以这个投票更像是一个支持度的调查。”

应该也不是，或不完全是。首先出现不过半是很少见的，真出现这种情况肯定得认真对待，否则也会受人以炳，影响自己声誉。总之每个在高位的人都不傻。

至于如何最大可能的避免不过半出现，那就不是“违宪”与否范围的问题了。

你的第一个问题我想不能一概而论，只能在具体的事情上判断。在互联网的限制问题上，我倾向于认为违宪。