这个指数含有随机因素和可控因素。可控因素可以通过加强管理而达到最小化，但不可控的随机因素往往更多。

例子：假设超过10个当量的事故因素就会导致一起重大事故。一个称职但霉气重的官员减少了10个可管控的事故因素，但老天给他11个巧合，他就要被上面的拿去平民愤了。相反，一个不称职但福气大的官员可以引发9个可管控事故因素，但老天只给他1个巧合，他就会被上面的拿去当优秀了。这种在现实中显然不难出现。