◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.freedns.us)◇◇ 　　圈地，以大学城的名义 　　同几年前全国各地大建开发区的现象如出一辙，如今大学城的建设风起云涌。 据不完全统计，全国已建和在建的大学城已有50多个，而且争先恐后做“大”文 章。陕西的西部大学城占地4平方公里；辽宁大学城占地5.434平方公里；已开工 的广州大学城一期工程占地17平方公里，二期规划43平方公里；南京宣布投入50 亿元巨资，打造全国最大的仙林大学城，其规划面积达70平方公里，相当于26个 北京大学…… 　　一哄而上的“大学城热”，会不会出现重复建设、摊子过大、难以消化的问 题？一些专家指出，真正意义上的大学城，不是一个大学集中场，更不是简单的 圈地扩建。如果国内大多数大学城按现在这种态势建设下去的话，不但埋下了违 规圈地等隐患，而且也偏离了高等院校自身建设发展的规律。 　　■《环球》杂志记者/陈芳 　　教育地产的胃口有多大 　　几年前建设的上海淞江大学城、河北廊坊东方大学城，面积在几平方公里， 最近筹建的大学城面积动辄几十平方公里，如湖南长沙市“岳麓山大学城”是44 平方公里，河南“郑州大学城”和湖北武汉“黄家湖大学城”都是50平方公里等。 　　大学城，被一些业内人士称为“教育地产”与知识经济时代的黄金组合。在 高等教育产业化的改革背景下，各地对兴建大学城热情高涨。据国土资源部调查， 全国大多数省份都在兴建或拟建大学城项目，少则一两个，多则八九个，这些 “大学城”集教育、商贸、房地产、娱乐等于一体，设施标准一个比一个高。而 且占地多是耕地良田，用地基本是行政划拨。 　　各方面指标和条件并不占优的郑州高新区，以建设河南省高科技高智力密集 区为目标，吸引了郑州大学等河南几所大学进区发展。与此同时，当地全力打造 的“郑东新区”，相继吸引了十几所普通高校进入。郑州北区虽然地理环境一般， 但也吸纳了5所高校进入。一时间，郑州市形成了“大学城”建设“三足鼎立” 的局面。 　　位于广州番禺区新造镇的小谷围岛，上万人的施工队伍和众多大型建筑机械， 正热火朝天地打造“中国第一大学城”。之前，岛上基本是农田、民居及部分别 墅。远远望去，四面环水的小谷围岛像飘摇在珠江广州河段上的一叶小舟。而今， 广州大学城的兴建，已让这座孤岛成了“投资热土”。 　　关于广州大学城的建设，有关方面的赞誉之词不绝于耳。然而，小谷围岛的 几位居民对记者说：“大学城规划的时候曾经宣扬‘房不上山，树不能砍’，如 今，随着大学城建设的开工，小山丘推平了，树更不知砍了多少，岛上生态、气 候都给破坏了，这以前可是广州的‘肺’呀！” 　　走进位于河北省廊坊市经济开发区的东方大学城，穿过那座著名的“凯旋 门”，感觉像走进了一座新兴城市。道路整齐，建筑簇新，漂亮的游览车坐满了 游人，往来穿梭，商业区和竖满了各高校牌子的教学区位于其中。 　　这座于1999年开工建设的国内第一座大学城，是大学城建设的“试验田”。 短短的5年时间，东方大学城平地而起成为一个占地7.337平方公里，建筑面积达 到165万平方米的宏大建筑群。 　　建设资金基本靠贷款 　　近年来，我国高等教育发展迅猛，自1999年以来实行的高校扩招政策，降低 了大学门槛，让更多的人圆了大学梦。但随之而来的问题是，一些趋于饱和状态 的高校面临教室、宿舍、食堂等教育资源的超负荷运转，部分学生开始被安排在 校外租住。扩建校园、建设第二校区成为大多数高校的燃眉之急。 　　学校的力量毕竟有限，于是由政府出面另寻新区，动员社会力量建设“大学 城”，让高校在城里“扎堆”的方式，成为解决这一矛盾最快捷的方式。 　　据了解，目前多数地方建设大学城模式有3种：一是以政府投入为主，当地 政府投入巨额资金建设，然后交由入住的高校管理使用，如深圳大学城、珠海大 学城；二是以社会投入为主，当地政府制定相应的优惠政策，提供土地，由企业 投资兴建，教育集团或教育投资公司参与，学校长期租赁，园区拥有所有权与办 学权，如河北廊坊东方大学城、上海淞江大学城；三是多元化投入，政府除政策 支持外，另投入部分启动资金，承担共建部分设施建设、将部分教育基本建设拨 款改为贷款利息补助，学校主要通过土地置换、银行贷款和后勤社会化等多种措 施筹集资金，如浙江省的5大高教园区的建设。 　　《环球》杂志记者在调查中发现，无论哪种投资方式，其最终的资金来源， 绝大多数都是银行贷款。几乎所有的大学城，都需要持续追加投入巨额资金，而 这对后续资金的供应系统要求很高。比如，南京市的江宁大学城近期投资为5亿 元人民币，但远期投资高达40多亿元。从目前的经济现实可以看出，并没有多少 城市具备这种持续追加投资的经济实力。但是如果将来人才市场的变化给预计的 生源带来影响，新校区占的地用不了，或者学校开发能力不足，导致投资浪费， 今后的政府、学校、企业将如何面对还贷的压力？ 　　部分大学城已现债务危机 　　对于大学城大规模的征地拆迁补偿安置，基础设施建设，不少地方以无偿提 供土地和“零地价”出让土地作为条件，交由房地产开发公司负责开发建设。政 府为了进一步引资，不得不大量低价批租土地，开发商趁机进行圈地，成片储备。 开发商圈地储备后，便开始上演土地“圈钱”，将土地抵押给银行贷款，转回来 向政府压价吃进土地，再向银行抵押贷款，如此反复。 　　业内人士分析，大学城建成后，各有关方面对于建设资金的返还，主要通过 以下途径：配套服务经营、后勤社会化服务、教师和学生公寓的出售与出租、校 本部土地的置换、学生学费收入，其中学生的学费和住宿收入是主要来源。 　　以东方大学城为例，其主要经营方式为：出租教学楼、体育文化设施等教学 资源，收取租金，如北京航空航天大学、北京中医药大学等大部分高校；收取学 生公寓住宿费用（适用除北京城市学院以外的所有院校）；此外如北京城市学院、 北大方正软件学院购买了部分教学资源及其配套设施。如果按照5万多在校生的 年均学费和住宿费计算，这笔收入可能刚刚相当于投资公司每年需要投入的物资 管理费用、支付贷款利息等，也就是说，仅仅实现了收支平衡。 　　东方大学城的开发者——东方大学城投资发展有限公司，目前已面临严重债 务危机。东方大学城建有包括教学区、公寓区、体育中心、文化中心、生活服务 区、休闲风景区等6大功能分区。据记者了解，在大学城建设初期，因为纷纷看 好这一项目，国内多家银行主动上门，希望提供项目贷款。中国工商银行河北省 分行与大学城开发公司签订了32亿元的银企合作协议，使得大学城一期工程迅速 启动并形成规模。但在大学城二期工程已经启动，许多高校已经签订入驻协议， 学生即将入驻的情况下，中国工商银行河北省分行在放贷3.1亿后，停止了贷款。 企业后期融资困难，采取工程队垫资的形式继续建设，形成了沉重的债务负担。 　　目前，大学城二期工程刚刚完工，投资已达50亿元人民币，但众多施工单位 的巨额垫资偿还遥遥无期。 　　据初步估算，目前东方大学城总负债约为22亿元（其中工程欠款约13亿元， 银行贷款6.6亿元，其他欠款2.1亿元）。一些专家担忧，东方大学城暴露出来的 资金链断裂的问题，会不会在其他大学城重演？ (XYS20040513) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.freedns.us)◇◇