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非法添加违禁成分 卫生部门防不胜防

● 周锐鹏
联合早报2002.8.9


　　中国高级卫生官员汪建荣让消费者得到一个“忠告”：不要相信
中国产的减肥、保健食品安全无害，即使有卫生部的批准文号，也别
信，尤其不要相信它肯定没有违禁成分。

　　这个“忠告”不是卫生法制与监督司副司长汪建荣“说”的，是
从他本月6日对驻华记者谈了一个小时话归纳出来的结论。

　　为什么有卫生部批准文号也不能信？别急，这不是卫生法制与监
督司的问题，更不是审批的问题，而是完全无奈的事情。

　　对保健食品，卫生部门制定有“非常严格的审批程序”，除了要
对生产条件进行严格的审查以外，对原料的使用、配方的合理性，都
要进行严格的审查。

　　卫生部有一个“几百人专家库”，经过省级初审的产品提交卫生
部审查时，卫生部先随机抽调三四十专家，组成专家委员会，接着，
就集中起来两个星期对提交审查的保健食品的科学性、合理性、安全
性、功能性展开全面的审查。

　　如此随机抽调再集中审查，从多个角度对产品进行评价，确保了
“科学”与“廉政”。最后，再由卫生部决定这个产品能不能上市。

　　够严格吧？可为什么审批合格的保健食品竟然又含有足以致命的
违禁成分？

　　很抱歉，汪副司长说，那些发现含有违禁成分而被吊销证书的保
健食品，是在取得卫生部的批准文号后，商家在生产过程中“擅自添
加”的。

               抽检方面有技术困难

　　他还反问记者，商家哪有（愚蠢到）把不合格的配方提交审批
的？所以，审批后商家“擅自添加”，能怪审批吗？当然不能！何
况，中国卫生部也不是审批后就撒手不管。

　　汪副司长说，“一经发现”违法添加违禁物质，卫生部就立即吊
销保健食品批准证书，不管那产品是在国内还是在国外销售、是以何
种方式销售。

　　他还强调，违法添加违禁物品，是“法律严格禁止”的，是“要
受到刑法追究”的。

　　他的“法制与监督”知识一点也不含糊，遗憾的只是：他说，在
技术上，要“发现”保健食品被“擅自添加”违禁成分，可就不容易
了。

　　卫生部投入“巨大的人力、财力、物力”进行监督和整治，从中
央到地方，有从事卫生监督工作人员10万人、技术检验工作人员近
20万人，即平均每个省（区、市）有将近1万人员，但是，这并不足
以提供安全保障。

　　他坦白的说，无法做到“每个产品都抽检”，除了经费困难外，
还涉及技术困难，尤其是这“技术困难”，可真难为他啊。

　　“抽检技术要求非常高，不是一般的检验机构做得到的，包括一
些省级的检验机构也做不到，而必须送到国家体育总局运动医学研究
所检验，因此，它每年承担的任务非常重，也不可能把所有的产品都
拿来抽检，工作量太大，做不到。”

　　所以，目前抽检的是“数量非常有限、范围非常小、消费者有投
诉的”。已经审批合格的保健食品中的1000种已经生产销售。“坦
率的说，除非消费者有投诉，（产品）才纳入抽检名单。”

　　明白了吧？监督系统需要依靠群众，尤其要靠群众投诉和报告。
消费者则要靠自己服用后有怀疑，投诉、报告，才有机会启动抽检程
序。

　　但是，很抱歉，这类报告“非常非常的少”。即使已在国内外闹
得满城风雨的“御芝堂”致命案，汪副司长除了接到上海和重庆的
“报道”以外，“至今还没有收到其他报告”。

　　报告少，有两种可能，一是保健食品非常安全，非常非常少引起
投诉；另一可能是非常非常少人吃病了、吃死了而能知道是“保健”
造成的。

　　从他介绍的情况看，人们只能判断是第二种可能。检验需要尖端
技术才能胜任，一般群众能断定什么时候吃过的有正式批准文号的保
健食品给他留下后患？

　　含有可能伤身致命违禁成分的保健食品有多少？卫生部正式公布
撤销证书的目前有12种。换言之，平均每百种上市的保健食品中，
有超过一种会危害人体。

　　你想喝水，桌上摆着100杯“白水”，已经确定其中至少有一杯
是毒药，可就不知道是哪一杯，你怎么办？除非不要命，你会忍着渴
不喝，对吧？

　　寄希望于严刑峻法来吓阻违法商家？中国有法可依，但是，至今
只有广州的御芝堂据汪副司长说已经“移交公安处理”——只能说是
“据说”，因为广东公安厅还毫不知情呢。

　　一群日本记者围着追问汪建荣：有正式批准证书的保健食品造成
食用者病了死了，卫生部要负什么责任？

　　“要负什么责任？”汪副司长一脸不解地反问那群天真的日本记
者。

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