◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.freedns.us)◇◇   谁该为医药广告95%的高违法率负责   作者:张华   据11月18日人民日报,国家食品药品监督管理局广告审查监督管理办公室副 主任蓝煜17日透露,2004年1—9月对全国部分药品电视广告监测检查中,违法率 高达62%;而同一时期药品报纸广告的违法率更是高达95%。   医药广告正在媒体上打造自己的“乐园”。从传统的宣传单到电台、电视、 报纸直至网络,我们在其黄金时间与版面都能听到、看到形形色色的医药广告. 从其吹嘘的“有效率”和“治愈率”为出发点,加上“国家级”“国际认证” “独家”“妙手回春”“ 神奇功效”等绝对化的煽情字眼,然后配以 “权威专 家”等各路神仙的现场说法,医药广告便达到了登峰造极的地步!然而现在, “62%”“95%”两个代表广告高违法率的数字足以让公众眩晕:我们被“涮” 了!   与治疗癌症等处方药在大众媒体上做广告,未经审批擅自发布广告及冒用药 品广告批准文号等恶性违法事件相伴随的是什么呢?是病人及患者掏空了腰包而 一无所获,是患者的病情不但不减,反而更重甚至导致不治而亡!   谁该为这95%的违法广告负责,谁又该为发生过和患者利益受损及病情恶化 等恶性事件负责?是医药企业吗?我看不尽然,医药企业造假药和糊弄人的本事 可能不小,但绝不至于如此神通广大,在广告审批及媒体发布等圈子中也能呼风 唤雨。   那么“凶手”还有哪些呢?事实上,在62%和95%违法医药广告的背后,是一 个 “价值链”在持续作崇。这个链条上有三个主体,分别是医药企业、媒体机 构及医药广告审批和药品监管机构。医药企业靠的是资金,在对不实药品包装上 大下功夫,同时利用比较隐晦的手段在广告审批上打通了“关节”;媒体机构玩 的是人气,在拿到企业巨额广告费后,不管产品是否可做广告及广告审批文号是 真是假,就草草把大副版面和黄金时段慷慨地拱手让了医药企业。广告审批和药 品监管机构靠的是权力,我可以马上查你办你,也可以睁一只眼闭一只眼。   在以资金、人气、权力共同打造的“价值链”背后,是医药企业的“越位”, 置患者的利益和国家的有关规定于不顾,公然挑战规则和道德底线。同时也是电 台、电视台及报社等广告承载媒体机构的“错位”,本应对公众在信息方面起到 良好引导作用,却由于禁不住巨额利润的诱惑,协同医药企业随意发布一些不实 或违法广告。还有医药广告审批和药品监管部门的“缺位”,医药广告95%高违 法率的形成绝非一时半会儿的事,违法广告长期的存在甚至排山倒海式大张旗鼓 的宣传,监管部门不可能不知道,但就是由于一些不得而知的原因,这些部门在 最应该出现的时候却缺席了。   可以说,95%已经是一个极限了,这种情况必须加以立即的制止,否则全社 会公众的健康将受到极大的威胁,同时随着公众上当受骗范围和频率的提高,他 们可能会对医疗卫生体系表示怀疑,从而对社会的稳定产生一定程度上的负面影 响。而解决这一问题的第一步,则是瓦解医药企业、媒体和有关监管部门“三位 一体”的链条,并加大对继续顶风作案主体的打击力度,从根本上促使各主体严 格按规则办事,对公众的利益有一份责任心,对法律有一份敬畏感。   此文版权归作者所有,观看作者文集请点击http://www.zhanghua.com.cn。 有意采用本文的媒体请发邮件至zhanghuacn@vip.sina.com告知,,谢谢合作!欢 迎约稿,欢迎网友批评指正。 (XYS20041122) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.freedns.us)◇◇