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　　温家宝总理指示从速论证怒江工程

　　香港文汇报 2005-09-09
　　【本报北京新闻中心记者王珏8日电】因环保争议搁浅沉寂一年之久的怒江
大坝工程近期再度引起关注。内地知名环保NGO自然之友有关人士向本报透露，
据其获悉，新的怒江水电开发规划的环境影响评价报告已通过规划和环保部门的
审查。而国家环保总局有关负责人则表示，怒江工程的环评报告尚未获批。但他
透露，今年 7月从云南考察回京的温家宝总理确实指示环保等有关部委，要求对
怒江工程加紧进行论证，尽快拿出意见，相信怒江建坝与否不日将有所定夺。

　　这名不愿意透露姓名的国家环保总局官员对本报说，今年7月，温家宝总理
赴云南考察工作期间，有地方官员向他反映怒江水电建设停工已久，地方不知如
何进退，希望中央能尽快定夺。温总回京后，即指示国家发改委、环保总局、水
利部等有关部门加紧论证研究，尽快拿出自己的意见。

　　指示加紧可行性论证

　　据这位官员介绍，不同于圆明园湖底防渗工程所做的项目环评，怒江水电开
发规模巨大，且环境和社会影响深远，必须在开工前进行规划环评，这是项目审
批的前提条件。

　　目前，环保专家正会同国土资源部、水利部等相关方面抓紧分析、评估，其
中对该“怒江13级梯级开发”规划方案实施后可能引发的地质灾害争议强烈。可
以肯定的是，迄今尚未有结论性意见出台，整个怒江水电开发规划的环评报告当
然也没有得到审批。

　　百人上书吁透明决策

　　自然之友的有关人士强调，该项目决策过程应让公众充分知情并作出评议，
在此之前不宜仓促批准。在该组织牵头下，一批关注此事的专家和环保组织近期
共同签名向社会发出公开信，认为怒江大坝这样重大的决策绕过公众参与是不符
合法律规定的，也是缺乏民意基础、难以经受住历史的检验的。

　　据悉，截至今日，已有99名个人及61个环保组织在这封公开信上签名，签名
信已呈送给国务院、国家发改委、国家环保总局等有关部委。

　　◆怒江工程大事记

　　2003年3月14日
　　北京华电集团与云南省政府签署了《关于促进云南电力发展的合作意向书》。

　　2003年8月14日
　　由云南省怒江州完成的《怒江中下游流域水电规划报告》通过国家发展与改
革委员会主持评审。该报告规划以松塔和马吉为龙头水库，丙中洛、鹿马登、福
贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成的两
库十三级开发方案。北京和云南环保NGO人士在得知怒江要进行梯级电站开发后，
发起了颇有声势的反对活动。

　　2004年2月中旬
　　国家发改委上报国务院的《怒江中下游水电规划报告》未获通过，温家宝总
理对规划的批示是“对这类引起社会高度关注，且有环保方面不同意见的大型水
电工程，应慎重研究，科学决策”。这导致怒江开发计划暂时搁置。
　　资料来源：本报资料室

(XYS20050914)

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