◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.dyndns.info)◇◇ 环保NGO关注的怒江环评问题即将进行公开讨论 张流芳 　　看到某些环保人士的 “提请依法公示怒江水电环评报告” 要求之后，一些 网友曾经在新语丝网站上写过几篇文章表达不同意见。然而，让人感觉这种一般 性的争论很难解决实际问题。据悉，今年4月专家考察团在怒江了解到的当地公 众（那些真正的利害相关人），要求怒江开发的决策应该公开、透明的愿望更加 强烈。很多当地群众对社会上一小撮反坝人士依靠造谣惑众的手段，阻碍怒江的 开发的可耻行径表示出极大的愤慨。一些水电科学工作者从科学的角度出发，也 认为怒江开发完全符合国家可持续发展的方向，但是，如果不能用充足的理由说 服公众（彻底揭露驳斥别有用心的极端环保分子的种种谣言），我们就不应该盲 目地进行怒江水电开发。 　　遗憾的是近年以来，我国的很多宣传媒体都被极端环保主义思潮所影响，很 多片面甚至是虚假的宣传严重地误导了不了解情况的公众。今年4月通过组织有 关专家对怒江的实地考察，才在社会上较为彻底地揭露了反对怒江建坝人士所制 造的一系列关于保持怒江原生态江的各种谣言。在此基础上，国家已经加紧了怒 江开发的有关准备工作。然而，最近以来又有人组织活动，借口要求公示怒江环 评报告，继续散布有关水坝严重破坏生态的各种谣言，公开地与2002年世界可持 续发展高峰会议的精神唱反调。同时，由于前一阶段国际上污蔑水电的宣传的影 响，确实至今还有很多人对世界水电开发的意义不能正确理解。因而，一些人出 于对社会生态环境问题的关注要求公示怒江环评报告，也有人直接给中央领导写 信希望举行听证会。从某种意义上说这些建议对于促进怒江水电开发的公开、透 明的正确决策，具有非常积极的意义。同时也是怒江沿岸干部、群众盼望已久的 向全国公众表达自己盼望开发怒江水电资源意愿的大好时机。 　　然而，由于怒江水电开发规划属于国家机密，不经过一定的程序，任何人 （即便是某个政府部门）也不能违反国家法律的随便加以公示。听证会是一种很 好的民主决策辅助方式，但是，目前我国还没有关于决策听证会的相关法律和程 序，也缺乏组织经验。在这种情况下盲目听证的结果，也难以保证达到客观公正 的听证目的。前不久关于圆明园问题的听证会的尝试，由于缺乏组织经验和相关 法律，事后主办单位的官员也承认该听证会的理性不足，不能真正起到听证会的 效果。在这种情况下，最好由某个中介组织出面，组织一个类似准听证会的研讨 会，达到听证的目的。对于那些迫切希望了解怒江开发环评报告某些内容的同志， 可以邀请怒江规划的主要的设计人员到场当面解答各种问题。这样既可以避免泄 密，又能够满足一部分人希望了解具体情况的需求。 　　由于怒江水电开发问题的专业技术性较强，按理说类似的听证会应该由懂得 专业的中介学术组织机构承办，中国水利水电科学研究院和中国水力发电工程学 会都应该是最合适的人选。但是，考虑到水利水电行业的专家，从本身所掌握的 科学知识出发，一般都具有较为强烈的支持水电开发的态度。如果由他们作为主 办方，有可能会不利于反对意见的充分表达。因此，最后商定由国家发展与改革 委员会下属的投资研究所（中国投资杂志社）具体承办会议。首先投资研究所是 国家发改委所属的科研咨询机构，有义务对怒江开发的宏观决策部门国务院和国 家发改委提供咨询意见。其次，中国投资杂志是投资研究所主办的一个较为中性 的刊物。前不久该刊物出版的水电专辑，既宣传了水电科学，也报道了一些反坝 人士的片面意见（曾经被新语丝网站的方舟子和水博激烈地批评为散布反坝谣言 （XYS20050716））。然而，该杂志的这种态度，恰恰使得他们与不同观点的双 方都有一定的接触。 　　目前开会交流的日程已经基本落实。中国投资杂志社计划于2005年10月22日 （星期六）在北京大学举办“中国水电开发与环境保护高层论坛”。主办单位将 分别邀请国家发改委、国家环保总局及有关方面的领导出席，就我国水电与可持 续发展的问题进行研讨。同时还组织有关怒江规划设计人员和原怒江专家考察团 的成员负责解答各方面的意见。对于质疑怒江建坝的有关环保组织和个人，为了 能最充分有效地表达他们的意见，主办方已经通过世界自然基金会北京办事处的 唐万林同志，联系空军指挥学院李小溪副教授，按照NGO组织原来撰写公开信的 联络渠道，进一步集中意见，选出最有表达能力的代表5-10名参加会议。李小溪 同志既是公开信的签名人，还曾经以人大代表的身份给中央领导写信要求听证。 因此，李小溪同志作为人大代表也有权利收集、汇总、转达部分群众关注怒江问 题的要求和愿望。如果环保NGO组织和个人不能协调选举出自己最信任的代表， 会议主办单位将根据所掌握的信息，在公开信签名的人名单中选择部分代表分别 发出邀请。其他人员的意见可以写成书面材料，交由确定出席会议的代表归纳、 转达。 　　目前会议筹备工作正在进行当中，媒体邀请函参见附件，会议邀请将在参会 人员确定后正式向会议代表发出。 (XYS20050922) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.dyndns.info)◇◇