◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.xlogit.com)◇◇ 　　专家、科研与结果—一论国家科学基金的资助 　　胡途 　　一看题目似乎作者情绪有些错乱！其实，想法来源于一本正式出版的书，讲 的是对领导，隔一个枪毙一个有漏网的，全部枪毙则有冤枉的。虽然，我觉得这 话似乎是过分了。但是，如果将枪毙换成犯法了，也许比较符合事实！ 　　要我说，对著名的专家来说，隔一个揪一个违法分子有漏网的，全部揪出来 则有冤枉的。也许，看起来这似乎是危言耸听，毫无根据的！如果大家细细统计 一下，国家投入的科研经费、教育经费的滥用，根据教育部、科技部和关于党的 干部的有关政策法规（规章），我们不难认同上述观点！而本篇对于犯罪的讨论 仅仅限于企业法人与领导破坏环境罪的一点论述，对专家因科研而带来的违法现 象将在后续的文章里讨论。 　　下面的材料不难看出，其实，以下的事实也是乱得可以！ 　　本文就太湖水污染引起的相关问题，初步探讨国家基金、领导指示与水污染 的关系。 　　一、太湖水污染问题 　　1998年1月，国务院正式批准“太湖水污染防治“九五”计划及2 0 1 0 年 规划”。其第二条有：“2000年集中式饮用水源地和出入湖的主要河流水质达到 地面水Ⅲ类水质标准，实现太湖水体变清；……。” 　　1998年，国务院组织开展声势浩大的“聚焦太湖零点行动”, 到1998年12月 31日为止，太湖流域1035家重点排污单位的总达标率为97.3%。日排废水100吨或 日排COD30千克以下的1052家非重点排污单位的治污设施也已完工70%；1999年元 旦钟声敲响之前，国务院宣布“基本实现阶段性的治理目标”，当年太湖流域工 业废水年排放量为5.4亿立方米 ；并计划2000年太湖水变清。（国务院关于太湖 水污染防治“九五”计划及2010年规划的批复，国函［1998］2号） 　　一、原则同意《太湖水污染防治“十五”计划》(以下简称《计划》)，请你 们认真组织实施，并在实践中逐步完善。要确保2005年底前，太湖水质有所好转， 梅梁湖、五里湖水质明显改善，……。（国务院关于太湖水污染防治“十五”计 划的批复，国函〔2001〕91号） 　　2003年，人民日报发表太湖治污启示录，高度评价了太湖八年的治污经验， 称2003年太湖湖体水质已经提前达到2005年目标。该文章指出太湖流域的苏州、 无锡、常州、镇江4个省辖市都建成了“国家环保模范城市。 　　2006年，我国湖泊水环境治理最大规模的科研课题—“太湖水污染控制与水 体修复技术工程示范”“863计划”课题通过国家验收，课题总投资为2.1亿元， 转其中科技部投入7000万元。此外，尚有“湖泊富营养化过程与蓝藻水华暴发机 理研究”（973项目，项目编号：2002CB412300）项目，也与太湖的水治理有关； 还有与其相关的国家基金项目。 　　比较搞笑的是，无锡曾经是“国家环境保护模范城市”。 　　“现决定授予海口市、汕头市、苏州市“国家环境保护模范城市”称号。” （国家环境保护总局文件，环发[2000]33号） 　　“现决定授予无锡市“国家环境保护模范城市”称号。”（关于授予无锡市 国家环境保护模范城市称号的决定（环发[2004]73号） 　　“现决定授予你市“国家环境保护模范城市”称号。”（关于授予宜兴市国 家环境保护模范城市称号的决定 ，环发〔2006〕173号） 　　原告：许洁华，女,1968年10月19日出生,汉族，住江苏省宜兴市周铁镇分水 村南塘23号。 　　被告：中华人民共和国国家环境保护总局，地址：北京市西城区西直门南小 街115号。 　　法定代表人：周生贤，男，局长 　　诉讼请求： 　　依法撤销被告国家环境保护总局环发（2006）第173号《关于授予宜兴市国 家环境保护模范城市称号的决定》，本案诉讼费由被告承担。 　　原告于 2007年05月09日向北京市第一中级人民法院起诉。 　　从上述的材料不难看出，政府机构、专家确定的科研成果和一些老百姓的看 法很不一致，今年无锡太湖蓝藻的爆发，证实了只有老百姓的说法是与事实相符 的！ 　　国家自然基金、科技部的基金到底对太湖的污水治理起了什么作用？科研基 金及其评审是否到了非改不可的时候了？难道，国家的基金就是其这样的作用的？ 　　二、淮河水治理 　　2008年8月，新华社记者偶正涛、蔡玉高发表《一场暴雨揭出淮河治污“十 年之丑”》的报道，指出淮河十年投入600亿元治污无成效。9月14日，环保专家、 中国环境规划院副院长邹首民表示，600亿治污投入子虚乌有，政府淮河治污投 入为193亿元。9月20日，新华网和《经济参考报》发表偶正涛、蔡玉高等人的文 章《淮河治污为何忌讳“10年600亿元”--答邹首民质疑》，质疑邹首民此前的 说法。（新京报） 　　1994年，由国务院牵头，开展淮河流域水体污染大规模治理。随后，颁布了 江河流域污染治理的第一部法规--《淮河流域水污染防治暂行条例》，对污染源 企业进行污染防治改造，关停4000多家治理无望的"十五小"企业。1995年，国务 院制订了我国第一个流域污染治理规划《淮河流域水污染防治"九五"规划》，要 求256座城市建立污水处理体系。特别是以所有工业企业限时"达标排放"为内容 的1997年"零点行动"、以根治淮河污染为目的的2000年"淮河水体变清"。 　　“九五”期间，国家安排的淮河治污项目200个，总投资120亿元。 　　中国环境科学研究院原副院长兼总工程师，水质标准及水质规划专家，现任 国务院南水北调工程专家委员会委员，兼任国家环保总局全球环境基金(GEF)海 河项目办专家组组长夏青（2004年）认为，600亿的数字是不真实的，他解释， 其一是淮河的治污规划，国务院当初批准落实166亿元，但资金到位率不高，大 约不到30%；其二是黄河以南的淮河部分还担负着南水北调东线工程任务，东线 治污规划项目计划投资是254亿元，这部分资金到位率也很低。因此他确信治淮 的投资不可能是600亿。 　　夏青认为，1995年，国家领导人提出“淮河还清”的口号。国务院于1996年 批准了“九五”规划，并把这个规划限定在5年的时间内，也就是到2000年淮河 必须还清。 　　整个规划思想是在倒算的基础上形成的，国家领导人只要求科学家告诉中央 怎么才能“淮河还清”。 　　夏青提醒人们，用5年或10年的时间治理淮河这样一条河流时间太短了，作 为一条河或者一个湖，如果是50年或者100年能给治好就很不错了，中国经济还 在高速发展。（瞭望东方周刊，2004.7.15） 　　上述不难看出，淮河的治理或科研，那是在“长官”意志下设立的，结果是， 钱花了，污染还在继续着，严重着！ 　　那有些所谓的重大项目，是否是在“长官”意志和一些“专家（学阀 （霸））”的意志下，在消费着人民的税钱？ 　　中国1997年修订的《刑法》中有"（第六节）破坏环境资源保护罪"。地区负 责人、企业法人和任何其它形式的人，制造污染即要失去自由。对执法不力的政 府环境监理职能部门，追究渎职罪； 　　其实，水污染治理的国家基金问题，只是由于公众看到了结果而已，其他的 科研基金，其结果如何呐？我们在后续的文章中将继续讲述。 (XYS20070618) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.xlogit.com)◇◇