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化妆品新规遏制皮肤风险
“这可以让消费者了解，它是否确实含有有效成分、是否含有可能危害健康的成
分。对消费者来说，这是合理要求。”

记者：姜莹莹
北京科技报08/08/25

　　9月1日，《化妆品标识管理规定》将正式施行，它对标识不规范、成分标注、
宣传禁用语等作出了详细的规定。其中，要求标注全成分表，在我国还是第一次。

　　国家质检总局相关人士说，这是为了保护消费者知情权，避免消费者在不了
解的情况下误用化妆品，而使皮肤造成不必要的不良反应。

　　近年来，很多知名的化妆品品牌都被指含有未标注的成分，而引发了风波。

　　2005年，宝洁公司旗下的知名化妆品品牌SK-II就曾卷入一场诉讼。原告名
叫吕萍，她花840元购买了一支25克包装的SK-II紧肤抗皱精华乳，使用后感觉皮
肤瘙痒、部分灼痛。之后，吕萍发现，该产品没有保质期和生产日期、生产厂家，
在中文标签里也没有看到任何警示成分。

　　吕萍的律师称，SK-II成分约有38种，其中有俗称“烧碱”的氢氧化钠
（NaOH）和俗称“特氟龙”的聚四氟乙烯。此外，还有以日文标注的五种成分：
一种在酵母培养过程中产生的整肌保湿成分，一种清洁剂与保湿胶状物的乳化剂、
为黏度调整剂，一种乳化剂，一种合成表面活性剂，一种抗氧化成分。然而，这
几种成分究竟是什么，请教日本专家后，也无法获知。

　　同年，印度也检测出强生婴儿润肤油中含有液体石蜡油。当时，尽管该产品
所标识的成分中有“选用优质矿物油”的字样。但很多消费者并不知道这就是石
蜡油的一种，而担心不应在婴儿用品中使用。

　　著名科普作家方舟子认为，像食品、药品、化妆品这些与身体健康息息相关
的产品，都应该标注全成分表。这可以让消费者了解，它是否确实含有有效成分、
是否含有可能危害健康的成分。对消费者来说，这是合理要求。

　　不过，对给予消费者知情权的同时，却给了化妆品企业不小的压力。调整产
品包装，首当其冲；其次，便是公开成分是否会涉及商业机密。

　　国家质检总局的相关人士告诉《北京科技报》，制定《规定》时，曾多次召
开企业座谈会，也听取了几十家企业和各省质量技术监督部门的意见。根据这些
意见，《规定》进行了必要的修改和调整。

　　他们认为，更换包装，确实是企业面临的一个问题。目前，一些企业仍然有
一定数量的化妆品包装库存，未使用。这会对企业形成一定的成本压力。于是，
国家质检总局决定，化妆品生产企业实施期限延长至2009年10月1日。

　　至于商业机密，该负责人表示，全成分表的标注是国际惯例，大多数的国家
也都已经建立了这个制度。“我们在标注全成分表的时候，也尽量按照国际惯例
的标注要求和成分名称进行标注。而且，我们要求标注的是化妆品成分的名称，
并不涉及各种物质的含量，不存在泄露企业配方及商业秘密的问题。”

　　在欧美等发达国家，对化妆品的监管制度比较完善，有很多值得我们借鉴之
处。

　　例如，美国将化妆品标签的监管，纳入了食品和药品管理局（FDA）的管制
范围。相关法案除了要求化妆品标注全成分之外，还要标注产品的净含量、警示
用语、生产者的名称和地址等。此外，对标签上的文字的位置、字体大小等也都
有明确规定；同时，禁止在化妆品标签上使用医疗用语等。而FDA有权对错误标
注的行为进行处分。

　　欧盟对化妆品的监管，也包括产品责任的名称和地址、全成分标注、净含量、
必要的警示用语等。

　　方舟子认为，全成分表必须标识，但具体配方和工艺可以不公开，就像食品
的标识一样。即使公开具体配方和工艺，也可以申请专利保护，就像药品一样。

(XYS20080904)

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