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　　《土壤环境质量标准》必须修订

　　locust sword

　　最近,国内外舆论对我国农产品质量安全高度关注, 国外各种组织和舆论媒
体纷纷就我国农产品安全问题提出质疑,牵出葫芦带出瓢，农产品赖以生长的产
地环境也成了大家关注的目标。在2007年9月24日(周一 )上午10时国务院举行新
闻发布会上，美国之音记者问农业部副部长高鸿宾："有评论认为土壤污染是农
产品安全的源头，请问高部长，中国农田污染程度现在有多严重？再一个相关的
问题，土壤受到重金属、农药使用过量和化肥使用过量以后，会有残留物在里面，
即使减少使用以后，还会残留在里面，在这方面不知道农业部有没有采取什么措
施？土壤已经污染了，如果继续使用的话，是否还会产生污染的问题？"高部长
就我国土壤污染做了解释，并就土壤污染和食品安全问题做了说明 :"目前我们
正在执行的中国土壤环境质量标准、重金属的限量超标的标准，是全世界最严格
的，甚至高于欧盟，高于美国、日本这些发达国家。"这句话并没错，也没有任
何问题，我国的食品安全政策一直遵循"严父出孝子"的原则，在各种标准的制订
上一律从严要求，但事实上，我国的《土壤环境质量标准》（GB15618--1995）
并不能用于衡量耕地环境问题。其根本原因是：该标准是由环保总局牵头制订的，
主要依据是土壤背景值，浅显来说，是把现有土壤和未经过任何污染的土壤比较，
一旦土壤中重金属含量比未经过污染的土壤高，即判断为超标。从表面来看，该
标准的制订方法也没问题，事实上，在衡量耕地环境时，该标准就显得捉襟见肘
了。理由如下：

　　第一，不同的土壤类型，由于地质原因，土壤背景值也不一样，而制定《土
壤环境质量标准》的时候没考虑土壤类型造成的差异。 例如，南方红壤中含铁
量比北方黄壤天生就高。在云南和贵州，土壤中某些重金属含量基本超标，可按
照常规方法种植的农产品全部不超标，农民吃自己种的粮食，几代人照样活得好
好的。

　　第二，土壤中重金属含量事实上是在持续增加的。 由于人类生产、生活等
原因，各种重金属会随着废物排放而不断进入土壤，另外，由于重金属在土壤中
不能降解而消失，因此加进去多少就会累积多少，日复一日，重金属含量自然就
会比没有遭受污染的土壤高，必然有一些土壤超过背景值。按照常规思路考虑，
在现代文明条件下，土壤都被人类或多或少污染过，还种粮食做什么？可是，农
作物的生长是一个复杂的过程，土壤背景值并不适合用于农产品生产评价，农作
物对土壤中重金属的吸收受物理、化学和生物等多因素影响，土壤的某些生物条
件和化学条件可能抑制作物对重金属的吸收，高于土壤背景值（甚至高于《土壤
环境质量标准》）的土壤种植的农产品并不一定超标。

　　第三，不同农作物对土壤中重金属的吸收水平不一样。 显而易见，蔬菜和
小麦的吸收水平就不一样，同样的土壤，蔬菜对重金属的吸收能力较强，而小麦
吸收能力就弱一些。而且，同一种农作物对不同的重金属元素的吸收水平不一样，
可能对镉的吸收能力强，而对汞的吸收能力就弱。

　　第四，农作物的食用部位不同，对耕地重金属含量也有不同要求。 作物对
重金属的富集效率在不同部位是不一样的，根、茎、叶的富集能力都不一样，通
常来说，在根部富集能力较强，而在子实里的富集能力最弱。所以，食用部位不
一样，土壤对作物的影响也不一样，以块茎为食用的作物，对土壤的重金属含量
要求高，以种子为食用的作物，对土壤的重金属含量要求低。

　　因此，要想利用《土壤环境质量标准》来衡量耕地环境，必须修订该标准。
不能全国一盘棋，对不同类型的土壤，不同类型的农作物都一棍子打死，要分门
别类的对待。

　　最后，本人通过亲身体验，搂草打一下兔子，要呼吁一下， 国家环保总局
别把所有的环境问题都管起来，农业环保应该由农业部门牵头负责。农业环保专
业性非常强，除了要有环保技能之外，还必须有深厚的农学功底，不能以纯环保
观点对待，单纯学环保的人无法一手操办。农产品产地环境问题非常复杂，如果
不懂作物生长机理，单纯以工业环保的手段来处理只能引发总局周局长所说的"
全国1.5亿亩农田遭受污染"的笑话。目前全国从事农业环保的专业人员有 8000
多人，自上到下已经形成了完整的工作体系，可由于环保总局大权独揽，这拨人
是有力使不上，造成了极大的资源浪费，而且，还发生一些误导，引发一些不必
要的麻烦。

(XYS20070926)

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