◇◇新语丝(www.xys.org)(xys3.dxiong.com)(www.xysforum.org)(xys2.dropin.org)◇◇ 再谈“把赌博执照发给华尔街”——CDS是什么,危害为何如此之大(1)? 作者:揭草仙 写了一篇<<把赌博执照发给华尔街的美国第106届国会一项法律>>,企图通过简单的 例子来说明一个复杂问题,给没有这方面知识的读者一些基本概念。但是,相信喜 欢刨根究底的读者会不满足。再考虑到此文在个别地方,比如日期,对背景交代有 不准确或不够明确详细之处,特再补充两篇。 1) 在1907年前,美国人很容易在一类叫做“bucket shop”的商店买到类似赌什么 股票会涨,什么会跌的彩票而不用实际买卖这种股票。这种赌博是如此方便,便宜, 以致造成对真正的股票市场极大干扰和误导,终于酿成1907年股市崩溃。在这之后 各州立法禁止或严格限制赌博。比如,我没有听说过美国有球赛或任何其它体育比 赛的彩票。唯一比较风行的是“乐透”彩票,目的主要为教育经费以及满足社会上 一些人的发财梦。由于它的中奖机率十分微小,不可能对正常社会生活造成多大影 响。 2) 在上一篇文章中提到的106届国会通过的那个造成以后大问题的立法,"Commodity Futures Modernization Act of 2000" (H.R. 5660) ",是在2000年12月14日在参 众两院分别被共和党议员Thomas W. Ewing 和 Richard Lugar 提出的。得到其他总 共9位议员联署,6位共和党,三位民主党议员。这是共和党去规则化(deregulation) 运动的一个行动。是共和党一贯的主张 - 政府尽量不要干涉市场。当时克林顿总统 还在位,乔治-布什已经成为当选总统。在这种时期 - 总统等着下台,国会等着换 届 - 他们都成了“跛脚鸭子”。我在上篇文章中翻译成“无能的( lame duck)106届 国会”不合适,不应该是贬义。 这个提案被加到当时一个有1万1千页的极为复杂又急迫的政府多部门预算提案中(omnibus spending bill) 搭便车。这是美国国会一种常见的现象 - 我这个党的某种提案不 容易得到国会批准,那么加到你的一个紧要,必须通过的重要提案中去一起过关。 或者小提案附加到别的提案中去。可能是在那个“跛脚”时期的缘故,这个法案没 有经过任何听证和辩论,也没有经过两院有实权的法案委员会 (policy committees)审 查 - 否则可能加不进去 - 就这样混过关了。2000年12月21日,克林顿总统签了字。 所以,现在有人说同意这个法案的多数是民主党议员,反对的多数是共和党 (同意: 157:133,反对:51:9),或者说就是克林顿总统期间变成法律的,其实是误解或 故意混淆。克林顿在那个时候已经没有否决权了,并且那个预算提案又是政府不能 耽误的。 3) 这个法律在著名的“安然公司倒闭案”中扮演了重要角色。安然公司就是在这个 法律放宽和豁免对类似“期货市场”限制后,进行了危险的将柜台外(over-the-counter , OTC) 能源交易放到电子市场中进行。“安然公司”最终因为这种交易的庞大的 资金需要以及别的问题,轰然倒塌。这就是所谓"Enron loophole (安然漏洞)"。其 实这个法案本身也主要是安然公司经过游说共和党议员(成为这个提案发起人之一的 有影响的共和党众议员 Phil Gramm) 而提出,最终把它自己整垮。这之后,从2001 到 2006年一些民主党议员希望修改这个法案,修补漏洞,没有成功。2007年终于提 出,成功地附到一个食品,能源的法案中,称为 "The 2008 Farm Bill",被国会通 过。就是这样,布什总统还动用了他的否决权加以阻拦,但是被国会两院反否决成 功,变成法律。其实布什总统算一个幸运总统,他执政时期的政策没有受到国会多 大杯葛,因为共和党是国会多数,美国又处在两场战争时期。布什动用过的另一次 否决权就是否决允许用联邦经费赞助对人类胚胎干细胞研究。这显然是现代美国总 统用自己的权力去阻扰国家对一个科学目的的研究的令人无法理解,极为错误的事 情。 “把赌博执照发给华尔街的美国第106届国会一项法律”(XYS20081112): http://www.xys.org/xys/ebooks/others/science/misc/wallstreet.txt (XYS20081130) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys3.dxiong.com)(www.xysforum.org)(xys2.dropin.org)◇◇