◇◇新语丝(www.xys.org)(xys2.dxiong.com)(www.xysforum.org)(xys-reader.org)◇◇ 官员学者面对面 共议学校抗震 《财经》记者 张映光 《财经网》 　 [ 07-11 10:22 ] 官员称校舍倒塌调查未结束，原因不明。多名专家则认为若按规范设计施工不会 发生脆性倒塌 　　【《财经网》专稿/记者 张映光】学校建筑在四川汶川大地震中大量倒塌的 主要原因，是没有按抗震规范要求设计和建造。这是多位专家在“建设抗震学校” 研讨会上达成的共识之一。 　　7月9日，中国发展研究基金会组织国家发改委、建设部、教育部、地震局、 审计署及民政部等多名部委官员与来自经合组织及国际地质灾害组织等机构的外 国专家，一同召开国际视频会议，共同商讨“建设抗震学校”的问题。 　　很多专家在发言中强调，只要按规范设计，认真施工，便可避免建筑物在瞬 间倒塌。但如何在重建中解决校舍建筑的问题，仍存在很多难题。 　　教育部国家教育发展研究中心主任张力则在会上表示，教育部对于汶川地震 中学校建筑倒塌的调查还未结束，尚无法证实倒塌具体原因。 官员：倒塌原因调查未结束 　　中国地震局工程力学研究所所长王自法披露，地震局估算震区房屋损失约为 983亿元，这一数字尚不包括基础设施在内。汶川地震总损失预估为6920.11亿元， 这一数字是目前各类估算损失的中间值。 　　王自法总结了地震局对汶川地震中学校倒塌情况的调查，并分析了12所震区 学校建筑。他认为，学校建筑破坏严重的原因有五点：设防水准低、老旧房屋多、 学校建筑的特殊结构、施工质量监督及应急措施不足。王自法通过分析对比倒塌 与未倒塌的建筑表示，学校建筑如果能够达到抗震设计的要求，是可以避免发生 脆性倒塌的。 　　张力表示，师生伤亡较多是因为这次地震恰好发生在上课时间，倒塌学校大 部分应为老旧建筑。教育部对于学校建筑倒塌的调查还没有结束，此时不好分析。 最后结果过一段时间会出来，不过，他并未透露具体日期。 专家：严格执行抗震规范可避免脆性倒塌 　　清华大学土木水利学院教授安雪晖表示，清华大学在灾后派出两个专家组赴 震区调研，发现有构造柱的建筑几乎都没有倒塌，没有构造柱的建筑都倒塌了。 他不理解，这一地区的大量建筑，为何均没有构造柱。他认为，符合抗震设计规 范的建筑，均可避免瞬间倒塌。 　　中国建筑股份有限公司副总裁官庆曾任中国建筑西南设计研究院院长，参与 了大量震区建筑的设计及建造。据他介绍，中国建筑股份有限公司在这次震区直 接参与设计建造的90多所学校，均未倒塌，未死一人。其中，彭州白鹿镇中学两 座教学楼，恰处在地震断层两侧，距断层最近处仅有2.7米，均未倒塌。由此说 明，严格执行抗震设计规范，认真施工，便可避免建筑物的脆性倒塌，减少伤亡。 　　官庆认为，成本并不是制约建筑抗震设计的主要因素。据他介绍，设计费用 仅占工程投资额2%-3%。为避免村镇学校设计的不规范，可考虑推行标准设计图， 令学校建筑统一按标准设计图建造。 加固工作急需进行 　　近几年，欧洲国家因地震时校舍倒塌造成学生伤亡的事例也时有发生。比较 幸运的是，地震发生的时间为夜间，所以校舍的倒塌没有造成大批学生伤亡。但 是，这也显示出很多学校建筑存在风险。经合组织因此制定了学校抗震安全计划 的指导原则，来保证学校在地震中的安全。 　　英国剑桥大学建筑环境风险中心主任斯彭斯教授介绍了土耳其、意大利等国 的经验。2002年，意大利的地震造成了26名学生死亡。之后，意大利政府立即起 草了新的地震法规，并规定对现有校舍进行评估。同时，根据地震发生的风险级 别，制定了相应的建造法规和标准，对全国范围内的校舍进行排查加固。斯彭斯 通过对欧盟几个国家学校加固和重建成本的调查发现，加固成本最高的国家是意 大利和希腊，占教育年度资本预算的47.6%和46.5%。但是，如果把这些国家校舍 的加固成本放到20年内分摊，只占教育年度支出的1%-2.5%。专家一致认为，加 固所付出的代价是可以承担的，因为此计划可以降低未来地震带来的校舍损坏和 人员伤亡。 　　1976年唐山大地震后，中国推行了大规模的RUM公共建筑加固项目，并且被 公认为当时世界上领先的地震安全项目。中国可以重新研究这个项目使用的办法 和技术，以支持现在推行的校舍地震安全项目。 　　2004年，经合组织设立的学校建筑项目组曾发表过报告，题为《保证学校在 地震中的安全》。书中介绍的日本、美国加州、土耳其等地在这方面的创新做法 值得借鉴。作为地震高发国之一的日本，积累了丰富的防震经验。它将人员密集 的学校列为重点防震区域，并且提高校舍的防震级别。学校在紧急情况下，兼具 防灾避难和提供紧急救援的功能。一旦地震来袭，学校不仅为学生提供了最大限 度的保护，而且成为附近民众的最佳避难场所。美国加州地震委员会是一个半独 立的政府机构，独立于政府之外履行监测和监管的职能，对政府工作进行公平公 正的评估。土耳其的工程师和地震专家，通过在偏远农村地区建筑工地安装的摄 像头来监控施工现场，有效地抑制了腐败滋生，使得豆腐渣工程大大减少。 (XYS20080713) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys2.dxiong.com)(www.xysforum.org)(xys-reader.org)◇◇