◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys1.dyndns.org)(xys.3322.org)◇◇ “环评风暴”呼唤实事求是——评潘岳局长的“中国无法支撑先发展后治污” 　　水博 　　岁末年初，国家环保总局再一次成为舆论焦点。众多的观察家认为，刚刚过 去的2004年是“审计年”，伴随着新一轮的“环保风暴”，今年有可能成为“环 保年”。继李金华后，潘岳为人瞩目。这位年仅45岁的副部级官员，2003年调任 环保总局副局长，2004年12月起分管环境影响评价。 　　在知识界以直言不讳闻名的潘岳，在接受21世纪经济报记者的专访时，依然 锐气不减的说：“科学的发展观不应成为一句空话。”“中国的人口状况、资源 状况不允许走先发展后治理的道路。对于各级官员的考核必须加入环境保护一 项。” 　　潘岳讲话内容是我们非常熟悉的说法，谁也没有对他的讲话感到任何意外。 多少年来我们总是听到“中国绝不能走国外先污染后治理的老路”，然而，十几 年过去之后，我们今天不仅不可避免的走上了先污染的道路，而且可以说已经名 副其实的成为了当前世界的头号污染强国。此时此刻，我们还要信誓旦旦重复说 什么“不允许走先发展后治理”的道路，是不是有些讽刺的意味？ 　　好大喜功，急功近利，缺乏实事求是的态度，使我们付出过惨痛的代价。解 放后我们曾经幻想跑步进入共产主义，靠没收私有财产、消灭私有制来实现平等， 可是，非但没有找到社会发展的捷径，反而使国家经济达到了崩溃的边缘，全国 百姓苦不堪言。改革开放以后，我们实事求是的遵从社会发展规律，经济迅速增 长，人民生活水平快速提高。在经济发展与环境污染的关系上，我们也一直宣称 要创造一条与世界各国不同的发展道路，不走发达国家先污染后治理的老路。然 而，严酷的环境污染现实，一次又一次地给了我们不讲实事求是的教训。现在我 们是不是应该反思，应该承认经济发展和污染之间存在着某种必然的联系，我们 也许可以通过自己的努力，通过科学技术的发展进步，使环境污染的程度有所控 制，但是要（像潘局长）说什么“先污染后治理是传统工业化的道路。我们要不 走老路，就是要实现从传统工业化向新型工业化的飞跃，从传统工业文明向生态 文明的飞跃。”大话，是不是就和当年我们说不能走别人走过的路，我们要跑步 进入共产主义一样的可笑。 　　世界上没有一个国家愿意污染、破坏自己的环境，然而，却几乎没有一个发 达工业国家能够逃过污染阶段。而且，在国民收入达到一定的富裕程度后，又几 乎没有一个不很好地治理了环境。这是不是告诉我们所谓“不走先发展后治理的 道路”只是一个不切实际的幻想？如果真是这样，那么潘岳局长的“科学的发展 观不应成为一句空话。”的高调，却变成了“科学发展观不应该成为一句空话， 而实实在在的变成一句假话了。” 　　其实现实当中说假话的事情很多，我们已经犯不上为此伤心。但是，这一次 说假话的代价却不能不让我们感到痛心了。为了不走“先发展后治理”的道路， 潘岳局长叫停了30个大型违规项目，其理由很清楚，就是我们国家宁可不发展也 不能再污染了。实际情况如何呢？因为污染是发展的必然代价，任何国家工业发 展都要经历一个“发展—污染—再发展—治理”的发展过程。我们国家经过多年 发展已经进入了工业快速发展阶段，污染情况几乎已经达到了顶峰，我们目前需 要的是依靠更高层次的发展来加速污染治理。这时候，我们却喊出“不走先发展 后治理”谎话，同时停止发展，那效果将会如何呢？无疑，只能是停止高层次的 发展继续低层次的生产，继续严重的污染。现实情况不正是这样吗？被叫停的火 电都是高效率的大机组，这些机组投产以后如果确实能缓解我国的电力供应紧张 的话，我们才有可能淘汰一批污染严重、效率低下的小机组。而叫停这些项目， 停止发展的必然后果就是长期保留污染严重的小机组，继续污染。叫停三峡的做 法就更令人费解了，水电是清洁的可再生能源，其发电的过程丝毫不会产生任何 污染。三峡的三个项目总共是1690万千瓦，叫停以后，水电站每晚一发电天（24 小时）国家需要大约多发4 亿度火电，燃烧原煤约20万吨，大约相当于一个中型 煤矿的年产量，相应的环境污染和资源浪费人们可想而知。有人尖锐地指出说 “环评风暴”引发了一场国家发展和部门权力的博弈，在这场博弈中无论哪一方 失败都是国家的重大损失，这是将是一场没有胜利者的赌博。 　　此外，让人不解的是这些被叫停的项目，几乎都已经按规定向国家环保部门 申报了环境评价报告，可是又都是长时间没有得到环保局的答复。按照行政许可 法的规定，行政审批项目应该有严格的时间限制，即使不同意也应该按期通知申 请人。可是，据了解没有一个项目曾经接到过环保局的不予批准通知，况且这些 项目的先进水平绝不低于其它已经的批准的同类项目的技术指标。在这种情况下， 为缓解我国当前电力紧缺的困难局面，作为项目方从维护国家和和社会利益的角 度出发，绝不会因为你不作为就贸然终止项目。实际上，首先应该受到“违规” 处罚的难道不正是环保局自己吗？就算企业违规，那也应该算是在环保局违规之 后，他们不得不采取的补救措施吧！任何一个有良知的人都不会为纵容环保部门 的失误，而甘心让国家和社会利益受损失。我相信，这场“环评风暴”之后这些 项目都将被证实完全符合环境评价标准，而环保局先是故意不批，然后杀鸡警猴 的用心却不能不让人怀疑。 　　这件事情发生在潘岳副局长身上，尤其让人感到痛心。潘岳在公众中也算是 小有名气的人物，我本人对潘岳的经历、作品也一直是十分钦佩的，特别是他在 多年前仗义执言的揭露淮河水污染问题的举动，更让人对他的执著和正义寄以厚 望。他能出任环保局的负责人，曾经让我感到我国环保工作将大有希望。然而， 这位年轻有为环保总局副局长，2004年12月起分管环境影响评价以后，却不惜牺 牲国家利益上演了这么一场“环保秀”。实在令人失望，难道我们国家的官本位 风气真的这么厉害，无论什么人到了那个位置上都不能摆脱官气，都会变成权力 的崇拜者，都会为了权力不惜牺牲民众的利益？ (XYS20050217) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys1.dyndns.org)(xys.3322.org)◇◇