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中国，有多少校长该被撤职？

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　　8月14日教育部长周济对全国的大中小学校长们说：学校乱收费，校长要撤
职！

　　类似的声音我们已不是第一次听到。然而，教育乱收费却“屡禁不止”。尤
其是最为突出的择校费问题，却成了学校和家长“一个愿打，一个愿挨”的现状。

　　与六十年前相比，我们的学费是高了？还是低了？“学费杀人”、“学费卖
人”的现象或许给出了一点答案。

　　真正能够遏制教育乱收费的办法在哪里？由“择校”的最大获利者去制止教
育乱收费，胜算的可能有多大？
	
	教育乱收费：黑洞有多深？
	
[乱收费现状]你交过这些费吗？

　　◆一些中小学校乱收费的伎俩是：自立项目收取考试费、补考费、班会费、
补课费、补习费、上机费、电教费、电扇费、建校费、晚修费、桌子板凳费等名
目繁多的费用；一些教育质量较好的中小学校收取“教育成本补偿费”、“捐资
助学费”等。

　　◆个别高等院校乱收费的伎俩是：有的高校超标准收取住宿费、学费，办理
专科升本科超标准收取教育补偿费等。一些民办高校收费高且乱。

[典型案例之一]学费杀人

　　◆2002年8月，宝鸡市学生小丁收到复旦大学的录取通知书后的第10天，父
亲因为他的学费问题一时想不开，从自家7楼的窗户跳下身亡。

　　◆2003年7月，陕西省榆林市，19岁的景艳梅考上了大学。然而，至少上万
元的学费和家里原本就欠下的3万多元的债给景艳梅的父亲景统仕增加了巨大的
压力。7月14日，景统仕在家中自杀身亡。

[典型案例之二]学费卖人

　　◆2002年9月，渭南市临渭区考生莫倏儿（化名）接到了大学录取通知书，
看着父亲东奔西走筹措学费的身影，20岁的她突然冒出一个想法：谁帮她完成学
业她就嫁给谁！

　　◆2003年8月，四川简阳市安象镇节约村18岁的女孩妍秋（化名）考上了大
学，面对6300元的学费，妍秋一家却一筹莫展。2日凌晨，妍秋的父亲给记者打
来电话称：如果谁愿意资助孩子上学，妍秋愿意以身相许。

读大学难 读幼儿园更难

　　读大学难，但上幼儿园也不是件容易的事，光学杂费每年随随便便就得七八
千元，高的甚至达到了一万七八千元。一些家长为此惊呼：“上幼儿园比上大学
还贵！”
	
	择校费的顽症：一个愿打 一个愿挨 	

　　据中国青年报的资料，对北京、上海、广州、成都、西安5个城市去年“择
校费”的调查结果是，平均达到3150元，其中北京最高，平均为4767元，相当于
城区一个小学生学杂费的近60倍、职工人均月工资的4倍。

　　越是有名的学校，费用越高。很多家长承担这么高的费用颇感吃力。但学校
不出名，家长又有点担心，所以，再困难也要供孩子上一所好学校。——这就形
成了乱收费的一个顽症。

　　“顽症”之“顽”主要在于病因复杂。归结起来，教育乱收费的病因主要在
政府、学校、家长、制度、执法等五个方面。

　　政府投入不足：当政府无力投入或不愿投入或投入不均导致学校经费不足或
不均衡时，学校便自然要另辟它径筹资。

　　学校的利益驱动：学校热衷于收费自然有经费不足不得已而为之的原因，但
在很大程度上还是和利益有关，在教师福利并不算高的情况下通过收费积累福利
基金是重要的动机。

　　家长监督不力：家长监督学校的收费本是天经地义，然而现实中家长监督的
约束力却几乎为零。其中的原因一方面是家长对收费制度规定并不知晓，不知究
竟哪些费用是该收的哪些费用是不该收的；另一方面即便知道收费制度规定也出
于担心日后自己的孩子在别人的“手心里”遭到“报复”而敢怒不敢言。

　　制度不完善：如一些省试图通过“一费制”彻底根治乱收费，然而由于制度
设计不完善，在“一费制”之外又通过“其它项”开了另收费的口子，大大降低
了治理的效果。

　　执法不严：政府有关部门对学校乱收费只重检查不重处理，这实际上是对学
校乱收费的纵容，也是导致家长不敢监督的原因。

　　教育专家指出，这些名校一方面享受国家对基础教育的投入，而且超过一般
学校的高投入，一方面又在收取择校费。难怪有家长说，如今名校对财源的关注
已逐渐取代了对生源的关注；对社会关系的关注已取代了对教学关系的关注。

　　校际差异的存在，导致了家长的择校热，而择校热的存在又加剧了校际间的
差异，并促成了更高潮的择校热。专家坦言，在这样的恶性循环中，家长择校的
代价就会越来越大。

	遏制乱收费，还有什么招?
	

　　 2002年9月，教育部就曾发出紧急通知，对公办高中择校生赞助费或建校费
叫停。

　　2003年8月，教育部长周济又对全国的大中小学校长们说：学校乱收费，校
长要撤职！

　　各地也陆续采取了一些措施来遏止乱收费：

·[陕西] 治理教育乱收费 陕西忻州推行缴费卡
·[湖南] 长沙8部门联手治理教育乱收费
·[山西] 太原治理教育乱收费：公示栏里没有 可以拒交
·[湖北] 湖北省7部门联手治理教育乱收费
·[河北] 治理教育乱收费 河北公布了大中小学校收费标准
·[北京] 北京严整教育乱收费 高中择校生限人限钱限分
·[上海] 上海要率先杜绝教育乱收费 违规校长一律撤职

　　在教育部发布的我国首份《中国教育与人力资源问题报告》（相关背景）中
可以看出：２０世纪９０年代公立中小学乱收费问题非常突出，各级政府几乎年
年发文件和进行检查，但收效甚微。因此，我们有理由担心，目前遏止学校乱收
费的举措会不会又是一股风。而隔不了多久，又需要刮一次？

　　遏止乱收费，根本在哪里？

(XYS20030820)

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