◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.freedns.us)(xys-reader.org)◇◇ 　　北京，请将单双号出行进行到底！ 　　作者：沉思湖 　　在北京，每天都上演的严重交通拥堵闹剧，每天都不得不呼吸着污浊的空气， 每天都要在路途中耗费大量的时间和精力，每天下班回到家都筋疲力尽。对每个 生活或者生存在北京的人，我觉得抽点时间、花点精力思考一下如何解决北京交 通拥挤问题都很有意义。经过多天的思考，在下借XYS这块宝地提出点建议，以 供大家思考、讨论和批判。 　　由于不是科学研究报告，请允许我不引用大量的文献和数据，而是尽量用通 俗的语言来描述这一建议。文中给出了一些简单算例，在数据上可能不是太精确， 请多多包涵。 　　1. 单双号出行试验的成功 　　8月17日－8月20日，北京经过四天的单双号出行的试验，有效地缓解了交通 拥挤，提高了机动车行驶速度，提高了空气质量。初步估计车辆行驶速度提高了 50％左右，出行时间缩短了40％左右，空气质量改善30％左右。 　　以我出行一个简单算例来看，我上班出行距离为10公里多。 　　1）如果以公交出行，每次出行时间1小时左右，花费0.4元，心情很郁闷。 单双号出行期间约35分钟，花费0.4元，心情很愉快。 　　2）如果开车，平时约40分钟，油费10元，心情也郁闷；单双号期间约25分 钟，油费5元，心情很愉快。 　　3）如果打车，平时40分钟，约35元，心情很郁闷；单双号期间25分钟，约 25元，心情很愉快。 　　从以上数据不难分析出： 　　1）以公交方式出行，单双号显然好。 　　2）打车出行，单双号好。 　　3）打车加公交出行，单双号好。 　　对于开车人来说，实现单双号出行，情况略微复杂一些： 　　1） 如果选择一天开车、一天公交，成本和时间都可以节省很多，每天心情 也会很好。 　　2） 如果选择一天打车、一天开车，时间可以节省很多，每天心情也会很好， 但表面上看费用约有增加，不过如果减少养路费和保险费，再算上车辆的磨损等， 费用其实有所降低。 　　3） 选择一天开车、一天打车或者公交，显然各项指标都有所改善。 　　对出租车司机而言，单双号出行期间，空驶率降低，收入增加，开车速度提 高，心情也不错。 　　公交公司、地铁公司的运营收入也有一定的增加。 　　所以，单双号出行对每个人都是利好！！！，虽然对于开车人来说需要采用 一定的配套政策，后面有详细论述。 　　2. 交通拥堵的几大认识误区 　　2.1 因为公交车拥堵，所以要驾小汽车出行。 　　其实小汽车多，才造成公交车行驶缓慢，导致公交车辆客运周转量下降，公 交车拥挤。 　　公交车越拥挤，人们越害怕做公交，越是要开小汽车，导致恶性循环。 　　单双号期间，由于公交车速度提高，客运周转量大幅上升，出现了公交车上 不拥挤的现象，有些车辆居然能几乎保证每人都有座位！ 　　2.2 因为道路资源不足，所以导致交通拥挤。 　　于是我们大量修路，日日修，月月修，年年修，弄得北京已经不太像一个千 年的古都。 　　北京的道路全国最宽，也是全国最堵。为什么？越修路，越给人以买车和开 车的心理暗示。香港的道路很狭窄，主要依靠公交和地铁，道路一样很畅通，车 辆速度很快。在香港，乱穿马路很危险，好像穿马路的人几乎没有。我在香港开 会时深有感触：为啥都是中国人，都是大都市，差距咱就这么大呢？！ 　　2.3 采用先进的智能交通技术，可以有效缓解交通拥堵。 　　于是我们列了一个又一个的科研攻关项目。 　　我不反对研究智能交通技术，但是在北京道路网络超负荷运行的情况下，智 能交通技术又有多大的改善空间？如果北京的小汽车出行被有效遏制，智能交通 技术才会有用武之地！ 　　3. 交通拥堵的深层次原因 　　3.1 公共资源的悲剧 　　交通为什么会拥挤？其实这和博弈论里面一个“公共资源的悲剧”现象非常 类似。道路资源是公共资源，不用白不用？！尤其是我国采用错误的养路费政策， 而不是燃油税政策，导致道路使用越多，平均养路费成本越低。 　　3.2 囚徒困境 　　每个人都知道大量的小汽车是导致交通拥挤的重要原因，但是都希望其他人 不用，而自己使用，这就导致了博弈论里面的囚徒困境。 　　小汽车行驶的占用了大量的人均道路资源，在北京这样人口过度拥挤的城市， 应该采用更严格的限制措施，才能克服公共资源悲剧和囚徒困境。 　　3.3 政策失误 　　养路费政策的错误人人尽知，为什么还没有改正，不懂！ 　　汽车产业和石油产业政策都是消耗能源、污染环境的大户，应该限制其快速 发展，而不是为了GDP的增长而为其快速发展欢呼，不懂！ 　　政府对小汽车出行的不作为或者作为不够，似乎也是一个因素，只为奥运搞 几天单双号试行，似乎是杯水车薪！ 　　另外，政府公用车辆出行过于频繁也是交通拥堵的一个重要因素，间接刺激 私人小汽车的出行。如果政府能约束自己的车辆，那么私人车辆也没有理由不服 从政府的决策，这在单双号出行期间得到了很好的体现。 　　4．北京交通拥挤的宏观对策 　　4.1 限制小汽车的数量 　　一个城市，根据其人口规模和道路网络特点，小汽车、公交车辆、地铁长度 等应该保持合理的比例，以平衡出行的效率和舒适程度。我曾经建立了这三者之 间关系的初步数学模型，由于没有北京的大量实际数据，而没有做深入研究。北 京的各种车辆比例和数量到底是多少？建议组织专家对此问题进行深入研究。通 过4天的实践发现，单双号出行就是一个简单的好方案。 　　4. 2 优化公共交通网络 　　公交车也不是越多越好，关键在于有一个优化的公交网络。 　　北京的公交网络，不需要有任何研究能力，都会发现是一个很糟糕的网络： 线路重复、公交站点拥挤。甚至公交车已经成为交通拥挤的另一个原因！ 　　2006年我曾经在中科院晨兴数学中心参加了一个最优化理论与应用的研讨班， 历时一个月。期间有一个德国教授，也是美国工程院外籍院士，用近一周的时间 讲解他们在柏林开展的公交网络优化的研究工作。优化后的柏林公交网络，运能 增加，服务水平提高，而且所需车辆减少，每年为柏林市节省数十亿的公交运营 经费。 　　建议组织公交公司和专家，认真分析和研究北京公交网络特点和出行数据， 设计合理优化的公交网络，而不仅仅是增加公交车路线和班次。相信北京会比柏 林取得更好的效果，因为我们现在的起点实在很低！ 　　4.3 采用先进的智能交通技术 　　在以上两个问题得到很好解决的前提下，智能交通技术才能发挥作用，使得 北京道路的畅通更上一层楼。 　　5. 采用单双号出行是解决北京交通拥堵问题没有办法的办法 　　1）．北京人多，固定人口1千万以上，加上流动人口约2千万 　　2）．北京车多，已经超过300万辆。 　　3）．北京道路网络规划不合理，包括工作区、生活区、商业区等分布不合 理，出行不方便，出行距离远。 　　如果任小汽车发展和行驶，将导致北京变成一个世界上最大的停车场；严重 的能源消耗和环境污染，使得可持续发展和以人为本的和谐社会成为不可实现的 空中楼阁。 　　修建道路如扬汤止沸，单双号出行乃釜底抽薪。与其扬汤止沸，不如釜底抽 薪！！！ 　　6. 单双号出行的配套政策 　　只采用单双号出行，而没有配套政策，可能会有一些私驾车主或者长期开公 车人士的强烈反对，必须采用合理的配套政策。 　　我建议的配套政策： 　　1） 首先对所有小汽车实现单双号行驶，并将养路费和保险费减少为原来的 一半。 　　2） 拍卖固定数量的特殊车牌，不分单双号行驶，拍卖的收入用于补贴公路 的养路费、保险费和公共交通。 　　3） 针对政府重要公务用车，给予一定数量的特殊车牌，不需支付额外的费 用。 　　以一个简单的算例来看： 　　以北京有300万辆小汽车为例。假设拥有特殊车牌，可以全天候行驶的车辆 20万辆，其中包括政府重要公务用车1万辆。 　　每个特殊行驶的车牌拍卖起价为每年1万元，至少每年可以获得19亿元的收 入。可以将其分成三个部分分别补贴公路养护部门、保险公司和公共交通部门。 　　这样，每天出行的小汽车将由300万辆，减少到160万辆，减少幅度将近一半， 将有效缓解交通拥挤，改善空气质量，也使得重要商务活动和政府重要公务办事 效率提高。 　　获得拍卖车牌的车辆虽然多支出些费用，但是获得了更快的行驶速度，更多 的商业机会。 　　随着北京车辆的增加和道路网络设施的增加，这些数字可每年动态更新。 　　通过这些配套措施，可以使得： 　　1）公路养护部门减轻了工作量，还可以获得一些政府的资助。 　　2）保险公司理赔数量降低，而且也可以获得政府的资助。 　　3）公共交通部门可能需要增加一些车辆和班次来满足公众的出行，政府的 资助可以缓解其在人力物力上的压力，但是可以增加就业机会，以弥补公路养护 部门和保险公司可能减少的就业机会。 　　如何分配拍卖的资金以平衡三方的利益和就业将是另外一个研究问题。 　　这些措施的另外几个不明显的好处是：可以减少贫富差距；也可减少大量公 车出行在公众中造成的不良影响；可以降低出租车的空驶率。 　　7. 最后，我倡议 　　为了我们可爱的孩子不再呼吸严重污染的空气， 　　为了我们尊敬的老人不再因各种呼吸道疾病而不得不长期在病床上与病魔做 斗争， 　　为了我们努力工作的年轻人不在拥挤的交通中耗费大量的体力、精力和时间， 　　为了北京的天空更蓝， 　　为了北京的可持续发展， 　　为了建设以人为本的和谐北京， 　　北京，请将单双号出行进行到底！ (XYS20070902) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.freedns.us)(xys-reader.org)◇◇