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　　但愿网络管理“公开、公平、公正”的庄严承诺能兑现

　　作者：常春藤

　　我的一位朋友S君是吃文字饭的,著述颇丰,近年赶时髦办了个网站,有了它,”
交友,交流,检索,发表”果然十分方便,如此高兴了几年.最近却突然被封,他赶紧
联系网站登记的XX省XX市XX网络管理服务公司请求”服务”,解释为什么被封.得
到的”服务”是:”发现有不良信息”;S君问:”什么不良信息”,得到的”服务”
是:”对不起,你自己查”;S君再请”服务”:“网也被封了,打不开,怎么个查法”?
得到的”再服务”是:”那我也没办法”;S君继续请求”服务”:”你们封我的网
依据的法律是哪几条?”,得到的继续”服务”是:”我们不知道,是’网安’发现
的,是他们叫封的”.这下S君火了:”服务公司什么都不知道?那你们能为我服务
什么”!这一火,具体的”服务”来了:“请你向我们写个保证书,保证以后不再出
现不良信息,上报网络管理局要求恢复,就可以帮你考虑恢复”.事实还没搞清,就
被”服务”要求写保证书,S君差点昏过去.

　　我这不是在写小说,反倒是对不起S君,出于种种考虑,把他说的情况大大缩水.
至少S君还告诉我,象他这样的例子他听到的不止一起.

　　看来S君和他的朋友们遇到黑箱作业式”服务”了.但他们的束手无策不能怪
谁,只怪他们平时只低头摇笔杆(现在改为敲键盘),不抬头关心国家大事,其实我
们的中央政府早就料到网络管理会出现黑箱服务,为网络用户准备好尚方宝剑了.

　　2005年2月8日,国务委员信息产业部(注:现为信息工业部)王旭东部长签发中
华人民共和国信息产业部>第33令--《非经营性互联网信息服务备案管理办法》.
其中的第四条就是针对黑箱作业:

　　“第四条　省通信管理局在备案管理中应当遵循公开、公平、公正的原则，
提供便民、优质、高效的服务”。
　　(法令全文见:中华人民共和国中央人民政府网站:www.gov.cn)

　　这是中央政府对全国网民庄严承诺,是对任意执法甚至黑箱执法的网管的剋星,
是发给中国网民的保护伞

　　1,执法公开:被执法封掉的网主有完全的知情权:为什么被执法了?被封依据
是法律哪一条?什么都”不能告诉你”,却要人家执行绝对是黑箱作业,是违反中
央法令的;

　　2,执法公平: 网络管理人员同被管理(被服务)的网主在法律面前是平等的,
被执法者对加给他的执法依据有反驳权,有辩护权.不给申辩,更没有经过司法裁定,
就宣布封网,写悔过书,是不公平的执法,违反了中央政府命令;

　　3,执法公正:这是为执法者定下的规矩,”正派,诚实”,把真相告诉被执法者.
那位S先生反映的一问三不知,肯定是不公正的.

　　因此,象S先生的那样遭遇,可以拿中央政府庄严承诺的”三公”同遭遇到黑
箱作业式的网管对抗,看中央”三公”命令厉害还是他们的家规厉害. 

　　写到此,不得不说上几句A国所见:在A国,我见过各种管理服务机构发给被管
理被服务者的决定性的通知.即便是非常芝麻绿豆的决定,只要涉及被服务者的利
益,都会把事由写清楚,还把法律根据(州法,联邦法)条文一一载明,最后还写上:
若有不同意见,可申请上诉听证(Hearing appeal Request),同时附上听证申请表,
让被服务者决定是否要求听证辩护.绝对不允许把决定的理由,和法令依据藏匿起
来便下达执行通知,更不允许不经司法裁决,就要一方签字悔过.当然A国同中国国
情不同,不必事事模仿,但执法公开,公平,公正,不搞黑箱作业,不应由于中国实行
社会主义制度就可以例外.

　　现在中国外交部发言人姜喻宣布:”中国的互联网是完全开放的,中国网民已
经发展到三亿多人”,工信部更补充宣布:”依法管理,营造良好的网络氛围”,这
些话极其鼓舞人心.我也是网民,在此,同网管说几句心里话:

　　1. 网络的兴起是中国享受先进国家发明的高技术推动社会发展的又一例证,
有网络总比没有网络好.网管们要向三亿多网络用户致敬,有他们,才有中国网络
的发展.切切不可把他们看成是麻烦的根源而层层严加看管;

　　2. 被管理的三亿多客户都是网管的衣食父母,不管你们是在第一线监管的,
还是在后面悄悄封网的,都必须摆正同服务对象的关系:要好好的爱护他们;切不
可动不动就,”删(除),封(网),写(悔过书)” ,那是伤衣食父母象感情的;

　　3. 网管虽然是上面委派的,但依然是社会公仆,被服务的网民才是真正的主人.
主人们一不小心做了为公仆看不顺眼的事,公仆务必服务为先,切莫动不动就对主
人耍公仆威风.切记”水能载舟,也能覆舟”的古训.  

　　结束语: 中央政府发布信息产业部第33号令,要求网络管理服务”公开,公平,
公正”已5年了, “但愿庄严承诺不食言,但愿黎民期望不落空”.

(XYS20100131)

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